时下，第十五届全国运动会篮球、举重赛事在东莞火热进行，优质观赛环境与有序管理秩序的背后，是法治政府建设贯穿赛事筹备、举办全链条的坚实保障——从场馆建设到交通组织、安全保障，东莞始终严格遵循法治思维、法治方式，严格依照决策程序、交通管理、消防安全等法律规定推进落实，以依法履职彰显作风效能。

这正是东莞法治政府建设的生动缩影。日前，东莞成功斩获法治政府领域最高荣誉“全国法治政府建设示范市”，这份殊荣既是东莞将示范创建与城市发展深度融合、以党建引领创新社会治理的成果，亦是东莞以法治护航高质量发展、以作风建设夯实发展根基的写照。

普法为民，法治共识入人心

自2019年中央依法治国办启动全国法治政府建设示范创建以来，这项每两年一批的创建活动已成为新时代法治政府建设的“风向标”。2023年5月第三批创建工作启动后，东莞迅速将其列为推进法治政府建设的“龙头工程”和“关键抓手”，以“钉钉子精神”推动创建落地。

“示范创建需要得到企业群众的积极响应和广泛支持，核心是提升群众对法治政府建设的知晓度、参与度和满意度。”市司法局相关负责人向记者表示。

为筑牢群众基础，东莞全域掀起创建宣传热潮，其中，市司法局压紧压实“谁执法谁普法”普法责任，开设“法治东莞建设”专栏，持续推送法治政府建设成果，普及法律知识，营造出“法治政府建设人人参与、示范创建成果人人共享”的良好氛围。

在扩大宣传覆盖面的基础上，东莞将作风转变融入行政服务全过程，以实际成效提升群众满意度：深化“放管服”改革，加强智慧政务建设，优化政务服务体验，用“服务指数”提升企业群众的“幸福指数”；畅通诉求渠道，及时研究处置群众反映强烈的堵点难点问题，大力推广说服教育、劝导示范等柔性执法方式，全方位传递行政执法温度，让群众的法治获得感持续增强。

“这是件惠及企业和市民的好事，带动大家形成共识，协力营造法治化营商环境，将这座城市建设得更美。”在东莞市民服务中心，一名企业负责人对创建工作赞不绝口。

在摸索创建过程中，东莞逐渐形成了一批获得认可、经得起实践检验的做法，比如，实行“清单化、项目化”推进机制，压实工作责任，确保法治政府建设各个方面达到示范标准。

得益于东莞全员动员、全力以赴，在书面评估、群众满意度测评、实地评估三大关键环节顺利完成，最终交出了一份优异的答卷。

这场高标准的创建攻坚战，不仅是对东莞法治建设成果的检阅，更是对机关工作作风的一次全面锤炼。此次，在市委、市政府的坚强领导下，市司法局党组抓好统筹协调工作，形成了狠抓落实的工作闭环。党员干部在创建一线主动担当作为，成为了攻克创建路上一个个难题的重要保障，也从实践中体现出深化作风建设对推进依法行政的关键作用。

服务提质，精准施策护民生

提升群众知晓度和满意度，是东莞创建“全国法治政府建设示范市”的主要抓手和重要目标。东莞将人民群众的获得感作为衡量作风成效的“试金石”，将“法治为民”的理念转化为一项项具体、便捷、高效的服务举措。全体工作人员用实际行动，践行着“司法为民”的承诺，努力让企业和市民在每一次政务服务中都能感受到公平正义和法治温暖。

东莞以此创建为契机，夯实基层治理，用法治保障群众权益，坚持以人民为中心，将法治建设与民生需求深度结合，立足东莞实际深化“小切口”立法（如聚焦新市民服务、安全生产等领域）。

“全面落实行政规范性文件备案审查，严防乱发文件；进一步规范涉企行政执法，避免‘一刀切’‘过度执法’；实施公民法治素养提升行动，完善实质性化解行政争议机制，用法治手段解决群众‘急难愁盼’，让群众切实感受到法治温度……”创建组工作人员对涉“法治为民”逐一介绍。

法治是最好的营商环境。以法治护航高质量发展，东莞深入实施《东莞市优化营商环境条例》，紧盯省营商环境监测各项指标，持续优化建设服务型政府“三项机制”，推进“高效办成一件事”“投资项目一张图”改革，加强市场主体合法权益保护，提升涉外法律服务能力（如对接跨境贸易、外资企业法治需求），让法治成为东莞营商环境的“核心竞争力”。

创建工作让支撑高质量发展的法治基础更加坚实：对政府职能履行、公正文明执法等9个方面实行清单化、项目化推进；完善“一网通办”等便捷措施，提升公共服务品质；推行“综合查一次”和“扫码入企”，规范涉企执法行为，以“无事不扰、有求必应”的作风增强市场主体信心。

结合工业大市、人口大市及“市直管镇”特点，东莞更培育出一批具有辨识度的法治亮点：全国率先出台《零散工业废水管理条例》、省内优先推进出租屋管理等专项立法的“小切口”立法实践；推动881个事项、1622个编制下沉镇街，破解基层执法力量不足难题的基层法治建设；打造“企莞家”平台，4000名服务专员成为法治化营商环境宣传员与践行者；健全行政复议“一个窗口对外”模式，实现首选率超82%、调解和解成功率超30%的争议化解成效。

前进路上，东莞坚持“以创建促提升、以示范带发展”，不仅实现创建目标，更在机制完善、队伍建设、基础夯实、亮点培育上取得突破性进展。如今，东莞法治政府建设的制度体系更趋完善，各项机制经实践检验有效运转，为常态化推进法治建设提供了可复制、可推广的样板。

站在新的起点，东莞将以获评“全国法治政府建设示范市”为新征程的起点，以更高站位、更宽视野持续深化作风建设，将“严”和“实”的主基调长期坚持下去，不断巩固示范创建成果，以优良作风护航高质量发展，为全面依法治国贡献更多“东莞经验”。

南方+记者 何建文