为贯彻落实省委“1310”具体部署，加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，持续擦亮“旗峰”系列党建品牌，扎实推进机关作风建设三年行动，推动党建和业务深度融合，以高质量党建引领高质量发展，根据第十四届广东省“先锋杯”工作创新赛的工作安排，市委组织部、市直机关工委、市委改革办、市总工会决定联合举办2026年东莞市“旗峰杯”党建工作创新大赛，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委、市委全会精神，推动全市各级党组织和党员干部围绕“智创优品、和美宜居”战略目标和“九大行动”中心任务，保持永争第一、不为人后的精气神，坚决扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当，以高质量党建引领经济社会高质量发展，助力我市“十五五”开好局、起好步。

二、组织机构

主办单位：中共东莞市委组织部

中共东莞市直属机关工作委员会

中共东莞市委全面深化改革委员会办公室

东莞市总工会

大赛组委会设在市直机关工委，统筹协调赛事的组织、安排、宣传和实施等工作。组委会办公室设在市直机关工委党建督查科，对接协调赛事具体工作。

三、大赛主题

党建引领优服务  创新驱动促发展

四、大赛时间

2026年4月至8月

五、参赛范围对象

参赛范围：各镇街（园区）党（工）委，市委金融工委、市委教育工委、市国资委党委、市委“两新”工委，市直单位党组织、中央和省驻莞有关单位党组织，及以上单位所属基层党组织。

参赛对象：大赛以团队为参赛对象，每个团队不超过5人、联合参赛单位不超过2个。项目的主创者是团队牵头队员，应当为中共党员，队员须为本单位在编或聘用期一年以上的工作人员。

六、比赛类别

本次大赛分发展提质、正风增效、党建赋能三个类别。

（一）发展提质

围绕中心服务大局，认真落实省委“1310”具体部署，围绕市委“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，聚焦粤港澳大湾区建设、制造业与服务业协同发展、“百千万工程”、全域文明建设等重点任务，进一步全面深化改革，加快发展新质生产力，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，深入实施“九大行动”、打造“十大亮点”，聚焦科技创新等关键领域“卡脖子”技术，组织设立“党员先锋攻坚项目”，以有力有效的党建推动中心工作和重点任务落实，总结推广党建和业务深度融合发展的方法路径，充分发挥党建引领和保障作用，切实以高质量党建推动东莞高质量发展。

（二）正风增效

深入推进作风建设，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，干字当头、真抓实干、埋头苦干，建立健全作风建设常态化长效化制度机制，以作风建设新成效推动高质量发展。坚持民生为大，走好新时代党的群众路线，健全“四下基层”“我为群众办实事”长效机制，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，建强公共服务平台，切实解决好人民群众急难愁盼问题；推动党员干部结合职责推动十件民生实事落地落实，在促进高质量充分就业、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、着力稳定房地产市场、打造更高水平的健康东莞、促进人口高质量发展等方面聚焦用力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）党建赋能

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，创新理论学习品牌，开展关键小事微调研活动，推动各级党员干部不断把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量；深入推进模范机关建设，推动由创建思维向常态建设转变；强化大抓基层的鲜明导向，深化“四强”党支部建设，全面提升基层党组织建设质量；着力推动传统领域党建提质增效，持续巩固拓展新兴领域党建尤其是产业链党建工作成果；积极探索信息化条件下开展党建工作的新载体新路径，探索人工智能赋能“以高质量党建促进高质量发展”的创新举措，增强工作有效性。

七、大赛安排

（一）初赛（4-6月）

1. 组建参赛团队。各单位根据大赛通知，组建参赛团队，根据不同类别，围绕项目背景、主要做法、创新点、取得成果（或预期成效）撰写参赛项目说明书。

2. 开展动员培训。市委组织部、市直机关工委将于4月中下旬举办大赛动员培训会（有关事宜另行通知）。同时，在东莞机关党建网（https://zgw.dg.gov.cn/）发布大赛的工作动态、比赛安排、往年资料等。

3. 报送参赛材料。各镇街（园区）、市直各单位至少报送1个项目，每个类别项目数量不超过5个。各单位要严把参赛项目政治关，确保每个项目符合政治要求。参赛项目文本材料要在5月15日前报送至“东莞市直机关工委\党建督查科”OA邮箱。

4. 开展文本评审。由省内高校专家学者、大赛主办单位业务负责同志组成评委组，对参赛项目内容进行文本评审，三个类别各评选出15个项目入围决赛。

（二）决赛（7月中旬前）

开展现场评审。按照发展提质、正风增效、党建赋能三个类别分别进行比赛，由省内高校专家学者、市直有关单位党组织书记（专职副书记）、大赛主办单位业务负责同志组成评委组，进行现场评分。各参赛项目展示时间为5分钟，展示形式不限，要求参赛团队成员全员参加。决赛成绩由两部分构成，其中现场评分占60%、初赛成绩占40%。

（三）优秀项目展示（7-8月）

组委会将举办优秀项目展示会，具体时间地点待定。

八、奖项设置

（一）组织奖

设优秀组织奖若干个，对动员发动好、选拔组织好、比赛成绩好的参赛单位，予以通报表扬。

（二）竞赛奖

根据大赛成绩名次，评选大赛各类别一等奖（第1-4名）、二等奖（第5-9名）、三等奖（第10-15名），向获奖项目的单位颁发奖牌、证书。

大赛获奖情况将由市委组织部、市直机关工委、市委改革办、市总工会联合发文予以通报。

九、成果运用

（一）推荐评优。对获得优异成绩的团队牵头人员或团队所在工作单位党组织，符合评选条件的，优先推荐参评“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“先进基层党组织”和“四强”党支部。获得各类别第一名的项目，由市总工会结合行业表彰，对符合条件的牵头人授予东莞市“五一劳动奖章”荣誉称号，对获奖项目，推荐参评市改革优秀项目案例。

（二）推报省赛。根据第十四届广东省“先锋杯”工作创新赛工作安排，结合东莞市“旗峰杯”党建工作创新大赛评选结果，对获得一等奖的项目，推荐进入省初赛；对获得二、三等奖的项目和近三年晋级过省复赛但未晋级省决赛的项目，择优推报省初赛。

（三）宣传推广。为便于宣传推广，推动各单位互学互鉴，将优秀参赛项目文本汇编成册，大赛相关视频将作为党员教育培训和党务干部培训教材。

十、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。本次比赛是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要举措，是贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的具体实践，各级党组织要高度重视、精心组织、积极动员，加大对参赛团队的指导力度，精准把握比赛要求，科学选准参赛类别，做好相关保障工作，为参赛团队提供有力支持。

（二）严肃赛风赛纪，严守比赛规则。参赛单位须严格遵守比赛纪律，如发现弄虚作假行为，将取消其所有奖项评选和参加省赛资格。各单位务必推荐首创、原创、适合宣传推广的项目参赛，曾入围往年市“旗峰杯”决赛、晋级省“先锋杯”决赛的项目不得重复参赛；近两年参加过市“旗峰杯”比赛但未晋级决赛的项目可以继续参赛；近三年晋级省复赛但未晋级省决赛的项目，可报名参加今年省初赛，但需对项目文本进行优化，报送时间与市“旗峰杯”大赛一致，并在附件1表格备注栏上注明“参加省初赛”。参赛队员原则上不允许更换，确因特殊原因无法参赛的，由各单位党组织申请，报大赛组委会同意后方可更换，人员变动情况应在决赛前报送。

（三）突出工作实效，强化宣传引导。注重项目质量，求精不求多。坚持问题导向，聚焦制约高质量发展的卡点堵点问题，把发现问题、研究问题、解决问题作为项目申报的出发点，力戒形式主义，避免以一般性的工作总结、工作汇报等代替项目申报文本；坚持目标导向，注重党建和业务深度融合，避免“重业务轻党建”，确保参赛项目既充分体现党建引领保障作用，又有过硬的业务实绩；坚持结果导向，把解决实际问题的成效作为衡量项目的标尺，以群众“好口碑”检验项目“成色”。严格落实意识形态工作责任制，坚决防止“低级红”“高级黑”，及时总结宣传本单位的好经验好做法，营造比学赶超、争创一流的良好氛围。本次大赛坚持节俭办赛原则，各单位要避免铺张浪费，防止形式主义，严格落实为基层减负要求。

为更好反映各参赛项目成效，请各单位在报送附件1-3时，另附5张高清原图（单独放在一个文件夹）。往届省赛的优秀项目材料可在广东省直机关党建网首页（网址：http://www.gdszjgdj.org/）的“先锋杯”工作创新赛专栏查阅。

（联系人：缪群林、钟永旭，联系电话：22112351；

陈小超、王康伟，联系电话：22836773）

附件1-3.doc